让“凤凰”抬起“头”来——贵州文化体制改革观察

信息来源：贵州日报 发布时间：07-04-11 10:26:38 缩短差距和不足，惟有一条路：加大文化体制改革的力度，加快文化体制改革的速度。早改革早主动，早改革早发展，早改革早受益。日前，根据中央《关于深化文化体制改革的若干意见》精神和全国文化体制改革工作会议精神，我省从实际出发，出台了《中共贵州省委、贵州省人民政府关于推进文化体制改革和加快文化发展的若干意见》。《意见》清晰地阐述了推进文化体制改革和加快文化事业发展的重大意义，明确了推进我省文化体制改革、加快文化发展的指导思想、原则要求和目标任务。提出我省文化体制改革将按照“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则，充分考虑不同地区经济社会文化发展的不平衡性，充分考虑文化事业和文化产业的不同特点，充分考虑具体行业、具体单位的实际情况，因地制宜、先点后面，有计划有组织、分阶段分步骤地积极稳妥地推进。在《意见》中，省委、省政府对如何深化文化事业单位改革、如何有效推进文化领域结构调整、如何培育现代文化市场体系、如何健全宏观管理体制、如何加强组织领导都做了详尽的解析。特别是针对贵州的一些实际，制定了许多前所未有的优惠政策。如对我省确定的9个文化体制改革试点地区的8个文化企业和文化体制改革试点单位，适用《国务院办公厅关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》和《财政部、海关总署、国家税务总局关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税务政策问题的通知》等中央相关政策规定。经营业务属于国家《产业结构调整指导目录(2005年本)》中鼓励类文化产业的文化企业和经营性事业单位，当年主营业务收入超过总收入的70%的，经税务机关审批，在西部大开发税收优惠政策执行期间，减按15%优惠税率征收企业所得税。对一些政府鼓励支持的文化产业重大建设项目，减半征收城市基础设施配套费等等。由于文化体制改革有着自己的特殊性、复杂性和艰巨性，意见特别对做好经营性文化事业单位转制的劳动人事、收入分配、社会保障政策作了详尽规定，充分体现了文化体制改革中以人为本的理念。 可以预见，随着我省文化体制改革大幕的开启，一系列改革措施的陆续出台，更加深入的文化体制改革必成潮涌之势，奔腾而来�